政务公开 建议提案

省文化厅关于省政协十二届一次会议第20180280号提案的会办意见

发布时间:2018-08-15[关闭][打印]

省住房和城乡建设厅:

现将我厅有关省政协十二届一次会议第20180280号《让久违的乡村文化记忆成为推动乡村发展的力量》提案中涉及文化遗产保护利用问题的会办意见函告如下,供你们答复时参考:

我厅依据工作职责分工,高度重视文化遗产,尤其是传统村落中的文化遗产保护工作,做了大量卓有成效的工作,同时积极配合住建部门做好传统村落保护利用的相关工作。

一、将传统村落古建筑列入文物普查范围,并积极提升文物保护级别

我们在第三次全国不可移动普查实施过程中,明确要求全省各县级普查单位将传统村落中的古建筑纳入普查范围,各地新发现和登记了一大批传统村落文物,将大批有价值的古建筑纳入了不可移动文物的保护范畴,进一步摸清了全省传统村落文物的情况,增强了保护力度。同时,我们积极提升传统村落中文物的保护级别,并要求全省各地及时将传统村落中有价值的登记不可移动文物公布为文保单位和提升文物保护级别。今年3月我们提请省政府核定公布了第六批江西省文物保护单位684处,有138处位于传统村落和历史文化名镇名村中,占比达20.2%,其中位于中国传统村落内的有83处、省级传统村落内的34处,中国历史文化名村内的30处、省级历史文化名村内的21处,中国历史文化名镇内的17处、省级历史文化名镇内的2处(部分数量有交叉)。

二、积极沟通对接,争取传统村落文物保护资金支持

我们通过国家文物局国保和省保集中成片传统村落文物整体保护工程、赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程、中国文物保护基金会“拯救老屋行动”等多种渠道,积极争取资金支持。

一是争取国保和省保集中成片传统村落文物整体保护工程资金2014年我省有32个传统村落纳入国家文物局2014-2016年270个传统村落试点名单,2014年婺源县理坑村、浮梁县高岭村与沧溪村、金溪县竹桥村、瑞金市密溪村纳入国家文物局51个试点名单,两者数量均居全国第一。2014年,我们为婺源县理坑村、浮梁县高岭村与沧溪村、金溪县竹桥村、瑞金市密溪村等9个传统村落共争取中央财政专项补助资金4719万元;2015年,为国保单位集中成片的贾家村、老围村、关西村、驿前村、流坑村争取中央财政专项补助资金675万元;2016年,为国保单位集中成片的高岭村、流坑村、老围村、理坑村争取中央财政专项补助资金4406万元,2017年又为这4个村争取了1000余万元。

二是争取赣南等原中央苏区范围内传统村落文物的保护利用资金。根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发〔2012〕21号)等文件要求,我省对接国家文物局,实施了赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程。2014年-2016年,我省已有750个苏区项目获得国家文物保护专项补助资金10.5亿元,一大批革命遗址得到及时有效的保护利用。赣南等原中央苏区的范围,包括赣州市、吉安市、抚州市、鹰潭市、萍乡市、新余市、宜春市、上饶市等8个设区市的54个县(市、区)。我省现有国家级、省级历史文化名镇名村和传统村落共计454处,有305处在苏区范围,占总数的67.2%,其中,175个中国传统村落中有108个在苏区范围,占比61.7%,33个中国历史文化名镇名村中有22个在苏区范围,占比66.7%。在苏区范围的文物,多与革命史实相关,可通过赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程申请中央补助资金,用于文物的本体维修保护、陈列展示和环境整治。如中国传统村落吉安市青原区富田镇匡家村,有5个苏区项目获得资金733万元;青原区富田镇陂下村,有6个苏区项目获得资金684万元;广昌县驿前镇驿前村,1个苏区项目就获得资金635万元等。国家文物局充分肯定我省赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工作,将其作为全国革命文物保护利用样板和示范工程进行推介,在《国家文物事业发展“十三五”规划》等文件中明确提出要“推广赣南等原中央苏区革命旧址整体保护经验”。

三是积极申报“拯救老屋行动”整县推进项目。“拯救老屋行动”由财政部、国家文物局资助开展,中国文物保护基金会全程管理,分整县推进项目和特色村落保护项目,资助范围为中国传统村落内各级文物保护单位和第三次全国文物普查登录的一般不可移动文物中的私人产权文物建筑,资助比例为文物建筑本体修缮费用的50%。其中,整县推进项目实施期限为两年,资助额为2000万元/年;特色村落保护项目实施期限为1年,资助额为400万元。2017年我厅积极做好“拯救老屋行动”申报工作,推荐抚州市金溪县和赣州市龙南县申报“拯救老屋行动”整县推进项目,推荐赣州市宁都县田埠镇东龙古村申报“拯救老屋行动”特色村落保护项目。经组织方评审和实地考察,确定金溪县为“拯救老屋行动”整县推进项目全国两个整县推进县之一。2018年3月18日,金溪县“拯救老屋行动”整县推进项目启动暨开工仪式在该县合市镇游垫古村举行。

四是省财政对传统村落文物保护工作给予大力支持。2014年在省基层文物保护专项经费中拿出400万元用于浮梁县苍溪村和金溪县竹桥村保护维修和利用;2015年从省基层文物保护专项补助资金中拿出2000万元用于10个省保集中成片传统村落中的文物保护维修和利用;2016年从省基层文物保护专项补助资金中拿出1000万元纳入省级财政1亿元统筹整合资金,用于传统村落中的文物保护。自2017年开始,按省财政厅的要求,省基层文保资金并入省公共文化专项资金,并按因素法下拨至设区市财政局,由设区市具体分配到项目。我们将各地传统村落中文物数量等因素纳入了分配因素之中,并将传统村落中文物纳入资金分配范畴。

三、加大力度,做好非物质文化遗产保护传承工作

我厅严格落实《江西省非物质文化遗产条例》相关要求,积极挖掘整理和合理利用非遗资源,使其成为传统村落中的亮点:一是完善非物质文化遗产项目与传承人保护体系,现共有国家级非遗代表性项目70项,国家级非遗项目代表性传承人36人,省级非遗代表性项目560项,省级非遗项目代表性传承人478人,初步建立完整的国家、省、市、县四级非遗保护体系;二是启动并实施国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工程,对涉及兴国山歌等非遗项目25名代表性传承人掌握的非物质文化遗产知识和精湛技艺,做了全面、真实、系统地记录;三是文化生态保护实验区建设上新台阶,婺源·徽州文化生态保护实验区、客家文化(赣南)生态保护实验区跻身全国文化生态保护区行列,景德镇陶瓷文化生态保护实验区申报国家级(待批);四是开展非物质文化遗产数字化保护工作,省非遗中心建有“江西非物质文化遗产网”、“江西省非物质文化遗产数字博物馆”、“江西省非物质文化遗产保护中心公众号”,运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式,对非物质文化遗产项目进行真实、系统和全面的记录,形成本地非物质文化遗产档案和数据库;五是建立基地加强社会力量共同保护非遗工作,我省共有国家级非遗生产性保护示范基地4家,省级非遗生产性保护示范基地20家,研究基地9个,传播基地10个,传承基地19个,积极拓展社会各界参与非物质文化遗产事业建设渠道,推动我省非物质文化遗产传承载体建设;六是利用传统节假日、“文化和自然遗产日”举办活动等多种方式提高非遗保护意识,提高了全社会保护非遗的积极性,形成了人人参与、保护成果全民共享的新格局。

四、下一步工作打算

今后,我厅将继续督促指导全省各地认真做好传统村落文化遗产的保护、保存和利用工作,继续争取国家和省财政加大对传统村落文物的保护投入,对接国家文物局实施好传统村落中革命文物保护利用工作,积极配合相关部门抓好相关工作。

 

 

 

                                       江西省文化厅

                                       2018年5月16日