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 2007年全省文化系统民主评议政风行风检查评议工作方案
为切实做好全省文化系统民主评议政风行风检查评议工作，促进政风行风评议各项工作措施的落实，特制定本工作方案。
一、检查评议依据和目的
以省政府办公厅《2007年全省民主评议政风行风工作实施方案》和省文化厅下发的《2007年全省文化系统民主评议政风行风工作实施方案》为依据，通过检查评议，加强督促检查，促进有效整改，进一步提高全省文化系统的政风行风建设水平。
二、检查评议时间和对象
（一）检查评议时间：2007年9月中旬（具体时间另行通知），每个被评单位检查评议的时间原则上为一天。
（二）检查评议对象：各设区市文化局，厅直文化“窗口”单位。
三、检查评议内容
按照《2007年全省文化系统民主评议政风行风工作实施方案》明确的六个方面评议内容，对被评单位的自查自纠情况、整改落实情况以及评议工作组织情况进行检查评议并综合评分。检查评议按30分评定，其中被评单位对反馈意见的整改落实情况占20分，自查自纠情况和评议工作组织情况占10分。
四、检查评议组织实施
检查评议工作在厅民主评议政风行风领导小组的领导下，由厅民主评议政风行风领导小组办公室组织实施。将组织4个检查评议组，每个检查评议组由5人组成。检查评议组由厅领导带队，成员由厅评议办抽调和聘请关心了解文化工作的人大代表、政协委员、文化系统政风行风评议监督员等人员组成。
五、检查评议步骤和评分办法
检查评议组赴被评单位实地开展检查评议工作。按照《全省设区市文化局民主评议政风行风检查评议内容、方法及评分标准》（见附件），通过听取汇报、查阅资料、现场问询等方式进行检查。检查评议组成员根据检查的情况，严格按照“附件”的评分标准分别打分，然后所有评分表当场密封，并由检查评议组长在密封处签字。每组检查评议结束后，将密封完好的评分表交厅评议办。检查评议统分将采取去掉一个最高分和最低分，取3个有效分数的平均分作为被评单位此次检查评议的最后得分。
厅评议办将会同省社情民意调查中心对设区市文化局群众满意度测评和检查评议评分集中统分，并将统分结果进行排名，报厅民主评议政风行风领导小组审定。
六、检查评议工作要求
（一）各被评单位应端正态度，积极主动配合检查评议组开展工作，按照检查评议工作要求，抓紧做好各项准备工作，尤其要做好资料的归档整理工作，严禁弄虚作假，确保评议工作顺利、高效进行。
（二）各检查评议组要坚持公平、公正原则，严密实施，严谨操作，准确客观地进行检查评议工作。对检查评议组成员进行一次专题培训，学习相关文件精神，掌握检查评议工作的有关要求、工作方法和操作程序。
（三）各被评单位和检查评议组成员要严格遵守评议工作的“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。
附：全省设区市文化局民主评议政风行风检查评议内容、方法及评分标准
附件
全省设区市文化局民主评议政风行风检查评议内容、方法及评分标准
被评单位：????????? ?文化局 ????????????????????????????????????????????????（总分30分）
项?? 目 |
评议内容 |
评分办法 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
组织
实施
情况
(4分) |
（一）成立了评议工作组织领导机构。 |
成立了领导小组的得0.1分；主要领导但任组长的得0.1分。 |
0.2 |
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（二）有评议工作办事机构。 |
成立了办事机构的得0.2分。 |
0.2 |
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（三）结合实际制定了评议工作实施方案，并对外公布了评议工作实施方案。 |
制定评议工作实施方案的得0.15分；对外公布了评议工作实施方案得0.05。 |
0.2 |
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（四）及时召开动员大会动员进行部署。 |
及时召开了动员会，部署本系统评议工作的得0.2分。 |
0.2 |
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（五）评议领导小组或评议办公室至少召开了4次会议专题研究评议阶段性工作。 |
每召开一次得0.1分，得满0.4分止。 |
0.4 |
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（六）紧密结合本行业实际，评议工作不断创新工作思路、方法和载体，评议工作有新的举措。 |
采取具有本行业特色的自选动作，推动民评深入展开的得0.3分。 |
0.3 |
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（七）加强对县（市、区）文化被评单位检查指导，开展了对被评单位的意见和建议的征集工作和群众满意度测评，并有书面反馈意见和测评汇总材料。 |
制定了督导方案并实地督导检查两次的得的0.3分，督导一次的得 0.15分，没有实地督导的不得分。对被评单位制定了群众满意度调查工作方案并组织实施的得0.2分，未开展满意度调查的不得分。 |
0.5 |
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项?? 目 |
评议内容 |
评分办法 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
组织
实施
情况
(续)
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(八)制定了本部门行风监督员、评议员制度或办法，组织监督员、评议员参加各种形式征求意见活动。 |
制定了本部门行风监督员、评议员制度或办法的得0.1分；组织监督员、评议员参加各种形式征求意见的0.1分 |
0.2 |
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（九）在省、市级新闻媒体刊发与评议工作有关的报道或文章。 |
在省级媒体刊发一篇的得0.3分；在市级媒体刊发一篇的得0.2分，得满0.6分止。 |
0.6 |
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（十）编发工作简报不少于6期以上。 |
达到要求的得0.2分，之后每编发一期得0.1分，得满0.5分止。没达到要求的不得分。 |
0.5 |
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（十一）有关的信息在厅评议工作简报或本市纠风简报上采用。（本级机关信息1篇，县、区信息2篇） |
达到要求后，每发一篇得0.1分，得到满分0.5分为止；没达到篇目基本要求的不得分。 |
0.5 |
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（十二）设置了评议专题宣传网页，在办公场所制作了评议工作宣传栏。 |
设置了评议专题宣传网页的得0.1分，在办公场所制作了评议工作宣传栏的得0.1分。 |
0.2 |
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自查
自纠
情况
(6分) |
?(一)对照省厅《实施方案》的六项评议内容专题研究和部署征求意见和自查自纠工作,制定了征求意见工作方案和自查自纠工作方案,并组织实施。 |
制定征求意见方案和自查自纠工作方案的得0.2分；组织本系统干部职工查摆问题的得0.2分。 |
0.4 |
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?(二)采取走访、座谈、发放征求意见函、召开现场咨询会、设置意见箱、公布投诉电话、在网站上开辟征求意见电子信箱等形式广泛征求意见建议，并对征求的意见建议逐条进行了认真的梳理。 |
征求意见七种形式每采用一种得0.1分，得满0.7分止；主要领导亲自走访或参加座谈会的得0.1分；认真梳理并逐条进行认真分析和梳理的得0.2分。报送了自查自纠情况报告的得0.1分。 |
1.1 |
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项?? 目 |
评议内容 |
评分办法 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
自查
自纠
情况
(续) |
?(三)进一步加大政务公开、办事公开建设，通过设置政务公开、办事公开栏或网站等多种形式宣传本部门政务情况。 |
行政审批实行了“一个窗口”对外或纳入本级政府行政审批大厅的得0.2分；印制政务公开、办事公开《指南》或《手册》的得0.3分；在办公场所显著位子设置公开栏的得0.2分；利用网站公开政务、事务信息的得0.3分。 |
1 |
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?(四)依法审批行政许可事项，加强对行政审批行为的监管和后续监管；行政收费行为规范，实行了收支两条线。 |
抽查三年来文化市场行政许可事项审批过程的原始资料3例。行政许可事项审批程序合法每例得0.3分；行政收费行为规范得0.1分。发现一起擅立审批项目的或乱收费的，不得分。 |
1 |
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?(五)文化市场管理规范有序，采取了有效措施进行管理。 |
建立并实行行政执法检查日志制度，检查日志记录完整规范的得0.2分；市级建立了网吧监控中心的得0.2分，县级建立了网吧监控中心的得0.1分；举报电话“12318”开通到县且受理及时的得0.2分；聘请了网吧义务监督员的得0.1分。 |
0.8 |
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（六）加大对文化市场的管理力度，处罚行为规范。 |
对文化市场进行了集中整治的得0.3分；处罚案卷记录完整并严格执行罚款标准，按时上网公示处罚结果的得0.4分；未达到要求的酌情扣分。 |
0.7 |
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项?? 目 |
评议内容 |
评分办法 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
自查
自纠
情况 (续) |
?(七)建立和落实了首问负责、一次性告知和限时办结制。推行了行政执法责任制和责任追究制度。 |
健全了首问负责制、限时办结制和一次性告知制的得0.3分，三项制度不全的得0.1分。制定了执法责任制和责任追究制度的得0.2分。 |
0.5 |
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(八)加强机关作风建设和加大文化人才建设。 |
抓机关作风有措施和制度的得0.2分；稳定文化队伍，培养文化人才，有规划、有措施、有制度的得0.3分。 |
0.5 |
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整改
落实
情况
（20分） |
（一）对省厅评议督查组反馈的意见、本单位自查自纠出来的意见和建议、接听热线电话反映的问题、群众投诉、举报等四个方面的意见和问题，进行梳理分析，逐一分解制定整改措施，落实整改责任制。 |
对收集的意见或建议进行了认真梳理分类整理、逐一分解，每制定一条整改措施的得0.1分，得满1.5分止。落实整改责任制的得0.5分。 |
2 |
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（二）召开专门会议讨论制定整改方案，确保整改方案重点突出、责任明确、符合实际、便于操作。 |
整改方案经班子会议讨论通过的得0.5分，提出明确的整改目标和要求的得0.5分，每条整改内容明确了领导责任的得0.5分。整改方案未经会议研究、敷衍了事的，酌情扣分；没有制定整改工作方案的不得分。 |
1.5 |
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（三）认真落实整改措施，对应当解决而且能够解决的问题，在承诺期限内解决；对暂时解决不了的问题，制定具体整改计划逐步解决，做到群众提出的每一条意见和建议都有答复。 |
对收集的问题能及时整改，整改到位的，每条得0.5分；对一时难以整改到位的问题，但制定了切实可行的整改计划的，每条得0.5分，对因机制、体制等原因暂时解决不了的问题，能及时向群众作出说明解释的，每条得0.5分。得满6分止。 |
6 |
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项?? 目 |
评议内容 |
评分办法 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
整改
落实
情况
（续） |
?（四）通过印发文件和简报、发放反馈意见函等形式，及时向基层单位、干部群众公布整改落实情况，并向上级部门报送整改落实情况。 |
及时向群众公布整改落实情况，并向上级部门报送整改落实情况报告的得1分。 |
1 |
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（五）建立整改回访制度，通过电话回访、发放整改工作回访表、召开恳谈会等形式在一定范围内征求群众对整改落实情况的意见。 |
采取有效措施及时进行了整改落实回访的得1分；班子成员参与回访的得0.5分。 |
1.5 |
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?（六）把评议工作与构建和谐文化结合起来，与推动文化工作落实结合起来，为人民群众提供优质的文化产品和优良的文化服务。 |
在本市开展了各类有特色的文化活动，创新文化工作思路并取得实效的，每一件（次）得0.5分,得满 4分止。本系统所做的工作或干部职工受到有关部委，省委、省政府通报表扬的人或事，每一件（次）得 1分；受到省厅或市委、市政府通报表扬的人或事，每一件（次）得0.5分，得满2分止（以正式文件为据）。 |
6 |
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（七）结合本单位实际,制定切实可行的政风建设长效机制。认真总结民主评议政风行风工作。 |
建立了本单位政风行风各负其负、齐抓共管长效工作机制，建立了群众广泛参与政风行风建设监督机制的得2分。（以正式文件为据） |
2 |
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总 计 |
? |
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30 |
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组员本人签字：???????????????????????? 检查评议时间：
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