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中国共产党江西省纪律检查委员会第二次全体会议,于2007年1月21日至22日在南昌举行。出席会议的省纪委委员41人,列席300人。
1月21日上午,省委书记孟建柱出席全会并作重要讲话。省委常委、省纪委书记董君舒代表省纪律检查委员会常务委员会作题为《认真履行职责,狠抓工作落实,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。吴新雄、王宪魁、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、潘逸阳、凌成兴、赵智勇、余欣荣、弘强等领导同志出席了会议,省委各部门、省直各单位主要负责同志参加了会议。孟书记在讲话中强调,全面加强领导干部作风建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发提出的党的建设的一项重大战略任务。全省各级党委必须认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和吴官正同志所作工作报告精神,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,围绕弘扬新风正气、抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力使全省领导干部作风建设取得明显进步。
一、继续强化各级领导干部的廉洁自律,进一步加强理想信念、荣辱观、党纪国法教育。要正确认识社会变革,坚持以理想信念不变,应对社会环境的千变万化,增强廉洁自律的自觉性。要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”。管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的嘴,不该吃的不吃,坚持做到自重、自省、自警、自律,实实在在做人,清清白白做官,踏踏实实生活,以自己的模范行为,为群众作好表率。要正确理解得与失的关系,正确对待各种利益,算好“七笔账”。算好“政治账”,志高方能致远;算好“经济账”,勤耕方能富足;算好“名誉账”,清廉方能扬名;算好“家庭账”,守身方能家圆;算好“亲情账”,品高方能会友;算好“自由账”,自律方能无拘;算好“健康账”,心良方能体壮。
二、把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,着力解决领导干部作风建设中存在的突出问题。坚持弘扬马克思主义学风,始终做到勤于学习、善于学习。要增强学习的自觉性,通过学习增加知识、增长才干、提高本领,推动工作。要把加强学习与提高实际能力结合起来,同加强思想改造结合起来,坚持理论联系实际,学以致用。坚持密切联系群众,始终做到亲民为民,真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。要坚持大兴求真务实之风,做到真抓实干、务求实效。进一步改进工作作风,加强调查研究,增强工作的实效性,创造实实在在的业绩。要坚持顾全大局,不断增强领导班子的团结和谐。要坚持共产党员的高尚情操,始终做到清正廉洁。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费、大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,坚持择善而交,净化自己的社交圈,同时要管好配偶和子女,培养良好的家风。
三、各级党委要把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,列入重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,认真听取纪委的工作汇报,及时就重大问题和重大事项作出决策,大力支持纪检机关依照党章开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责,为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋和助手。要坚持不懈地加强纪检队伍的思想、作风、能力和制度建设。
全会传达学习了胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告。审议通过了省委常委、省纪委书记董君舒代表省纪委常委会所作的工作报告。
全会提出,2007年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入学习贯彻党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求,认真落实中央纪委第七次全会精神,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,贯彻落实《实施纲要》和省委《实施意见》,推进惩治和预防腐败体系建设。要全面履行党章赋予的职责,突出工作重点,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好大案要案的查处,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。要全面加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围,为在新的起点上实现江西崛起的新跨越提供坚强的政治保证。
第一,坚持围绕中心、服务大局,加强对落实科学发展观情况的监督检查。严肃党的纪律,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,严肃查处以弄虚作假和虚报浮夸获取荣誉和利益的行为。认真落实领导机关和领导干部接待群众制度,健全纪检监察干部下访工作制度,配合有关部门建立维护群众利益的相关制度和措施,健全利益协调机制,畅通诉求表达渠道,积极预防和化解矛盾。把加强领导班子建设和领导干部作风建设作为和谐社会建设的切入点,认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的与贯彻落实科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。严格控制党政机关修建楼堂馆所;严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐;坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。
第二,坚持预防为主、教育在先,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系。深入开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育、党章和社会主义荣辱观教育,加强先进典型宣传和警示教育。完善反腐倡廉“大宣教”格局。深入开展廉政文化“五进”活动。严格执行“四大纪律八项要求”。对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题;坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。严格执行党风廉政建设责任制。
第三,坚持标本兼治、纠建并举,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和发布虚假违法医药广告,以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。认真调查处理重大安全生产责任事故和环境污染问题。开展房地产市场秩序专项整治。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实解决土地承包和征收征用中侵害农民权益的突出问题。坚决查处农村乱收费,防止农民负担反弹。巩固治理公路“三乱”和出租汽车行业管理工作成果。深入开展民主评议政风行风活动。加强农村基层党风廉政建设,保证社会主义新农村建设的顺利进行。
第四,坚持突出重点、从严执纪,严肃查办违反党纪政纪的案件。保持查办案件的高压态势。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件;严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件,违规发放、核销贷款的案件;严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作。
第五,坚持加强监督、落实制度,确保领导干部特别是主要领导干部正确行使权力。认真贯彻党内监督条例。加强对执行民主集中制各项规定的监督检查,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。积极推进党务公开。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。加强和改进巡视工作,注重巡视成果的运用,增强巡视效果。加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定,规范工资、津贴补贴和职务消费行为。加强对纪检监察派驻机构的统一管理,更好地发挥派驻机构的监督作用。
第六,坚持深化改革、拓展领域,加大从源头上预防和治理腐败的力度。抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制等方面的改革。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。推进公共资源交易统一市场建设,健全市场准入和退出机制,严格规范市场中介行为。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。充分发挥行政监察职能作用,加强效能监察,积极开展执法监察。
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